楚雄姚安：探索乡村垃圾治理新路径

时间：2022-06-28  来源：云南省农业农村厅　 作者:佚名

　　

　　

　　云南日报美编 张维麟 画

　　背景

　　改善乡村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来，云南省一些山区乡村虽然经济状况、人员素质、地域环境等各不相同，但都遇上了“垃圾处理难”的问题，阻碍了乡村振兴的前进步伐。

　　话题

　　各苴、上屯、蛉丰分别是楚雄彝族自治州姚安县的山区、半山区和坝区村委会，姚安县针对不同实际，因村制宜，积极探索，闯出一条乡村垃圾治理的新路径。这一过程中，姚安县作出了何种探索，又积累了哪些经验？

　　垃圾热解

　　力争无害化处理全覆盖

　　在云南省一些山区村寨，由于山高坡陡，交通闭塞，垃圾收处车辆无法驶入，就只能在村内建垃圾池就地焚烧，抑或简易填埋。这样的做法不仅不环保，更谈不上助力乡村振兴。垃圾治理是各环节共同发力的系统工程，各地经济状况、人员素质、地域环境等各不相同，任何一种模式的生搬硬套都不可取，只有结合自身实际，探索实践，才能找到“乡村垃圾治理难”的破解密码。

　　位于姚安县弥兴镇上屯村的垃圾热解站于2020年投入使用，弥兴镇同时制定出台“门前三包、村规民约、保洁员收集清运”等制度，有效解决了全镇“垃圾处理难”的问题。

　　“垃圾热解就好比灯泡的钨丝，处理过程中无火源，不产生烟气，最终实现达标排放。”据姚安县住房和城乡建设局村镇建设股相关负责人介绍，在垃圾热解过程中需要不断加湿，水解过滤掉部分烟气，产生的污水被集中到废水池，然后又返回至垃圾热解环节，实现水不外排，循环利用。

　　在垃圾热解站的灰渣堆放点，记者几乎看不到灰渣的存在，垃圾热解站运行1年多所产生的灰渣已然与周边林地融为一体。姚安县碧水蓝天垃圾清运处理中心相关负责人告诉记者，1吨垃圾会产生约30公斤灰渣，但这些灰渣不具危害性，可做成有机肥还田；如量大还可制成红砖，用于工程建设。

　　目前，上屯村垃圾热解站日均处理垃圾5吨多，承载了全镇绝大多数村委会的垃圾处理量。面向未来，弥兴镇计划将另一个已建成的垃圾处理站升级为热解处理站，进而实现全镇垃圾热解处理全覆盖。

　　低温碳化

　　构建内循环处理新格局

　　姚安县栋川镇蛉丰村委会比邻县城，是省级卫生村落。在全面推进乡村振兴的进程中，蛉丰村开始探索更为精细化的垃圾处理模式，即在姚安县住建部门的支持下，兴建了一座低温碳化垃圾处理厂。

　　“经过细菌和电力的综合处理，低温碳化过程中不产生烟气，是一种安全环保的垃圾处理工艺。”姚安县住房和城乡建设局村镇建设股相关负责人告诉记者，农户对垃圾进行第一道可回收分类，之后进入低温碳化垃圾处理厂进行第二道分类，垃圾被细分为有机与无机，树枝、菜叶等有机物经过设备处理，被加工成肥料还田；玻璃等无机物被分解成粉末，用于铺路等工程建设。

　　据了解，通过“智慧城乡环卫一体化PPP项目”的运作，低温碳化垃圾处理厂的后续维护资金可以得到有效解决，但要让低温碳化模式实现良性循环，就必须对源头垃圾分类加以有效引导，如果农户对垃圾分不好类，将直接影响到低温碳化的处理效率。然而，既要收取卫生费，又要让农户积极践行垃圾分类，难免出现“不会分、也不愿意分”的情况。

　　据蛉丰村党总支书记关兴富介绍，目前蛉丰村有814户、2900人，其中党员112名。为有效解决这一问题，一方面，村里充分发挥党员的先锋模范带头作用，积极引导群众垃圾分类；另一方面，利用户长会、乡村小喇叭等形式，加大垃圾分类知识的宣传力度；同时在村组之间开展垃圾分类评比，对于分类较好的村组和农户，采取降低或减免卫生费、年底奖励生活用品、上“红榜”等方式表扬激励；反之，则采取增加卫生费收取额度、上“黑榜”等措施进行警示鞭策。

　　目前，蛉丰村家家户户都设置了分类垃圾桶，村内配备了垃圾车，在主干道设置了20个可移动挂斗垃圾箱，垃圾分类设施逐渐完善。下一步，随着垃圾分类理念的持续深化，蛉丰村将构建起“农户分类、村组收集、村内处理”的垃圾内循环处理新格局。

　　分类积分

　　激活群众垃圾分类意识

　　与栋川镇蛉丰村相比，太平镇各苴村的垃圾分类已然先走一步。在“垃圾分类小积分”的激励下，群众逐渐增强了环保意识，乱扔垃圾现象开始减少，村内环境卫生逐步向好。

　　各苴村是一个民族村寨，彝族群众的数量占到了95%以上，所辖的6个自然村全部位于山区。以前村里垃圾随意倾倒现象突出，一度成为人居环境治理提升的难点。为方便群众倾倒垃圾，村委会在每个自然村的中心区域设置了公共垃圾池，但山路崎岖、农户居住分散，群众倾倒垃圾非常不方便。

　　在推进脱贫攻坚的过程中，挂包单位为农户配置了小型垃圾焚烧炉，初衷是方便群众，缓解垃圾治理的当务之急。但随着乡村振兴的大幕开启，垃圾焚烧的缺点更加凸显，不利于人居环境的可持续提升。为此，各苴村以垃圾分类为突破口，开始从源头探索垃圾治理的新路径。

　　帽子50积分、洗衣粉100积分、牙膏60积分、香油200积分、儿童羽绒服20积分……走进各苴村的爱心超市，货架上摆放的各类生活用品琳琅满目，各类商品都标明了所需兑换积分。

　　“垃圾分类小积分”旨在提高村民环保意识，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。村民将可回收垃圾携带至村委会，获得相应积分，在爱心超市兑换成各类生活用品，可回收垃圾的收益则用于补贴爱心超市的正常运转。村民周福秀积攒了半年垃圾，用3500积分换了一套小车模型玩具。今年她打算再多攒些积分，兑换一件更大的商品。

　　在推行垃圾分类的工作中，各苴村通过党员志愿服务队，加强对垃圾分类的知识宣讲，同时充分发挥党员家庭的示范带头作用，以实际行动带动周围邻居进行垃圾分类。据各苴村委会党支部书记周自才介绍，目前每个自然村都配备了两名公益性岗位保洁员，下一步，将逐步取缔垃圾焚烧炉的使用，引导村民将不可回收垃圾定时投入垃圾桶，由保洁员转运到公共垃圾池，集中装车外运，最终实现垃圾收处的良性循环。（记者：秦明豫）

原文链接：https://nync.yn.gov.cn/html/2022/zhoushilianbo-new_0106/382460.html
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