浙川协作 五张“金名片”双向赋能

时间：2023-07-14  来源：四川省乡村振兴局　 作者:佚名

　　浙江和四川相距约2000公里，历时27年的东西部协作和对口支援，让两省的时空距离不断拉近，浙江干部、企业不断走入四川，四川农产品、劳务工人持续进入浙江。

　　山海与共，再续新篇。2021年6月，新一轮浙川东西部协作启动，按照“一省对一省”的原则，浙江省在原先结对40个县的基础上，新增加28个县，共结对四川省68个县。在帮扶方式方法上，立足“浙江所能，四川所需”，两地打造产业协作、数字化转型、消费帮扶、文化交流和援派铁军五张“金名片”。两年时间过去，五张“金名片”在四川熠熠生辉，双向赋能，协同发展。

　　    名片

　　    产业协作

　　    共建产业园结硕果

　　初夏时节，走进宜宾市屏山县浙川纺织产业园，宜宾天之华纺织科技有限公司(以下简称“天之华公司”)上百台机器整齐排开、高速运转，一袋袋盘成卷的原料棉条从这头自动“喂入”，一锭锭成品纱线在另一头自动“吐出”，产品销往全国。

　　总部位于浙江省嘉兴市秀洲区的天之华公司，是最早落户浙川纺织产业园的企业之一。经过5年的发展，宜宾天之华公司的纺织产业规模已远远超过嘉兴总部。

　　不只天之华公司，在屏山县浙川纺织产业园里，一根纺线拉来40多家企业，形成纺纱、纺线、织布、服装全产业链纺织产业体系。目前，园区工业总产值99.03亿元，就地直接吸纳就业人口8200余人，并获评“全国纺织产业转移示范园区”“国家火炬特色产业基地”。

　　产业协作是新一轮浙川东西部协作的首张“金名片”。携手27年，浙江已成为四川主要投资来源地，目前在川浙商人数超30万，登记企业数超1500家。“浙江资本+四川资源”“浙江研发+四川制造”“浙江企业+四川市场”……一系列创新产业协同模式和具有浙江元素的产业在四川各地开花，“造血”功能不断提升。

　　浙川双方通过建立定期会商机制、创新平台招商活动、强化专项产业研究等，加快推动项目共引、产业共兴、园区共建，产业协作取得亮眼成效。“十三五”期间，四川通过省级重大平台签约浙江企业投资项目超500个、协议金额近5000亿元，累计到位资金近3700亿元。“十四五”以来，通过省级平台活动新签约浙江企业投资项目超300个、协议金额超1800亿元。

　　两地合力打造了宜宾市屏山县浙川纺织产业园、南浔·广安东西部协作产业园、广元川浙合作产业园、南充浙川东西部协作共建示范产业园等93个合作园区，引导企业落地投资超1000家，规模超500亿元。

　　    名片

　　    数字化转型

　　    “数字+”赋能多行业

　　甘孜稻城堪称“人间仙境”，但也是地质灾害多发区域，点位数量多、分布区域广、防治难度大，怎么进行有效预警?

　　一项来自杭州市余杭区的数字技术，使稻城成为甘孜第一个地质灾害数字化防治全覆盖的县。

　　2022年，稻城县自然资源局协同余杭支援稻城工作队启动了“高原CT”项目——地质灾害普适型监测预警项目，给全县148个隐患点位安装自动化监测设备507套。“高原CT”系统构建了高原地质灾害防治的新模式，变单一“人防”为“技防+人防”、变“事后处置”为“事前预警”，实现了灾害防治的全域覆盖和高效管理。自系统上线以来，发出预警10次，及时处置风险隐患10次，因隐患得到提前治理，稻城县地质灾害造成的损失金额同比减少了50%。

　　浙江是数字化改革先行区，新一轮浙川东西部协作中，借鉴浙江数字化改革经验，浙江发挥数字化、智能化等技术优势，建设浙川东西部协作和对口支援数字化管理服务平台，联合推出“苍政钉”政务平台、“户联码”治理系统等应用场景模块，推广“白叶一号”数字驾驶舱等数字技术，有效提升了四川数字化应用水平。

　　数字化应用，既提升了治理能力，也提升了生产力水平。

　　在广元市青川县，来自杭州市西湖区的帮扶工作队把数字技术应用到“白叶一号”的管护上。22个摄像头安装在青坪村“白叶一号”茶园，连接村委会的“数字驾驶舱”，综合气象站、土壤墒情设备、鹰眼监控设备等物理传感器，“数字驾驶舱”可采集茶叶生长环境数据，实现精准管护。一旦某项指标出现异常，系统会向网格员发短信，实现自动派农活。目前，该模式已经覆盖青川县3个乡镇共1178亩茶园。

　　不仅有“数字驾驶舱”，还有“数字加工厂”。今年，杭州—广元茶叶产业综合体项目建成运营，其中的茶叶加工厂共有12套名优茶生产设备，1条大宗茶生产线。设备全部来自浙江，配置有数字化模块，可收集茶叶加工的温度、湿度等数据，并通过后续分析形成最佳温度、湿度数据，以数字化手段让青川茶叶加工从此“有据可依”。

　　    名片

　　    消费帮扶

　　    创新“两地仓”新模式

　　今年1月，四川“天府乡村”优质农产品展销推介活动亮相浙江农业博览会，本次推介活动以“浙川协作互惠互利，天府乡村共建共享”为主题，浙川两地12家企业开展产销对接，现场签约金额达3576万元。

　　凉山苦荞制品、乐山雪魔芋、达州灯影牛肉、阿坝牦牛肉、绵阳川味腊肉……博览会上，四川12个市(州)的400余款优质农产品亮相四川馆，涵盖米面粮油、干杂菌类、腌制腊货、水果生鲜等多个品类。

　　在浙川多年结对帮扶中，川货入浙有良好的产销合作基础。但四川距离浙江约2000公里，许多山区交通不便，如何打通加工、储藏、物流等难点堵点，让川货在浙江的价格更有竞争力，是新一轮浙川东西部协作在消费帮扶中所努力的方向。

　　“两地仓”是打通难点堵点的有效尝试。2021年底，宁波市与对口帮扶地凉山州率先启动“两地仓”建设——产地仓可以在农产品的“最初一公里”进行收储、保鲜、质检、发运;销地仓可以缩短供应链配送路径，商品在市场所在地提前入库，用户下单，直接发货，当日或次日送达。

　　“两地仓”不仅可以满足仓储、冷链冷藏、配送等功能，还可以实现直采直销，有效缩短物流周期，降低物流综合成本。去年以来，乐山、广元、南充也与浙江绍兴、杭州、温州、台州启动“两地仓”建设。

　　2022年11月，浙江绍兴驻乐山工作队盘活了沐川县闲置7年的2.4万平方米冻库作为产地枢纽仓，在邻近县、中心乡镇建成了7个二级仓、5个三级仓，同时在绍兴市越城区建立销地仓，配置4辆大型冷链物流车，开辟物流干线，实行两地“对开”，并建立了“越嘉有味”东西部协作公共品牌。

　　截至目前，沐川产地仓已累计入库农产品1365吨，带动农户1200余户，其中脱贫户400余户。“两地仓+越嘉有味”模式，让产品到达销地仓后可直达商超，成就了“政策导向+市场行为”的全新模式。

　　    名片

　　    文化交流

　　    资源互补融合发展

　　6月8日，以“浙里石榴红 同心享亚运”为主题，2023年台甘青少年互访式交往交流交融活动在浙江省台州市梦创园启动，300多位来自四川省甘孜藏族自治州的青少年将在浙江进行为期一周的研学，两地青少年将一起学习、生活、交流，共同体验台州和合文化。

　　这段时间，浙江、四川的文化“走亲”活动频繁开展。5月，“美丽山海情同走共富路·浙江温州龙湾—四川仪陇文化走亲活动”在南充市仪陇县启动。龙湾是书法之乡、山海之城，仪陇是朱德故里、红色沃土，此次文化走亲，龙湾为仪陇带来了优秀书法作品、摄影作品、绘画作品各20幅，这不仅是一次展示协作成果、共话合作友谊的文化盛会，也是一次实现文旅资源共享、品牌创意互动的生动实践。

　　文化因交流而多彩。借力东西部协作，浙江省与四川省加强文化交流与合作，两省文化和旅游系统建立“联席会议、信息报送、对口联络”三项工作机制，健全文化和旅游合作“清单式”推动机制，实施6大类34个项目，体系化、项目化、清单化推动两省文化和旅游产业合作。

　　2022年11月，为期一周的“浙川文旅协作周”活动，开启了浙川文旅东西部协作新形式。“浙川文旅协作周”涵盖2022浙江(四川)旅游交易会、文旅对口协作、文旅专题推介三大核心活动。在成都举办的2022浙江(四川)旅游交易会，一系列具有浙江特色的美食、美景等展示体验，为四川游客带来一场丰富的文化旅游盛宴，参展单位达到600余家，接待游客超3万人，总成交额超2000万元。为进一步加大浙江、四川旅游市场的开发力度，浙江、四川两地旅行社签订了《浙川互送客源合作框架协议》，将有助于实现两地旅游信息互通、经验共享、资源互补，为两地旅游发展创造良好条件。

　　新一轮浙川东西部协作以来，两省通过开辟空中直航通道、引导浙江职工赴川疗养休养、出台来川旅游优惠政策等方式，推动两省游客互送，全面深化两地交流交往。聚焦文旅优势产业，吸引浙江龙头文旅企业赴川投资，将凉山灵山寺旅游项目、广安区浔栖江南度假区、广元窑文创产业基地、绵阳市梅林景区、巴中横店影视城外景拍摄基地等纳入东西部协作重点项目。

　　    名片

　　    援派铁军

　　    跨越山海显担当

　　“第一杯春茶，请白老师尝尝。”今年3月，从四川广元寄出的一份头茬春茶，送到浙江杭州一位老人手中。老人名叫白堃元，今年83岁，曾是中国农业科学院茶叶研究所(以下简称“中茶所”)的研究员，广元的茶农们都叫他“白老师”。

　　1997年，57岁的白堃元作为中茶所专家第一次前往广元考察，而后的26年，白堃元一直奔走浙江、广元两地，在他的帮扶下，广元茶产业实现了由小到大、由弱到强的跨越式发展。

　　浙江援川干部人才不止一个“白老师”。2021年6月，155名干部、1000多名专技人才赴川挂职。2年时间里，全体干部人才跨越山海，在四川上山下乡，推动两地产业互补、人员互动、技术互学、观念互通，锻炼了一支讲奉献、能吃苦、能担当、能创新的铁军队伍。

　　地处青藏高原边缘的甘孜州道孚县平均海拔3000米以上，来自浙江省金华市婺城区的陈霞赴道孚县支教以来，克服高海拔困难，坚持利用周末休息时间走访所任教班级学生51户家庭，不落一村一户，和孩子的父母进行面对面沟通，共同交流探讨孩子的教育问题。她的足迹遍布了道孚县，拉近了老师与家长的距离，让孩子感受到老师的关爱，让家长感受到学校的温暖，让家长对学校的教育有了更深的了解，达到了“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。

　　凉山州布拖县海拔高，紫外线强度大，白内障发病率高，许多上了年纪的彝族老人长期倒睫、睑内翻，导致角膜机械性摩擦损伤，由于久拖不治，视力严重受损，甚至只有微弱光感。

　　来自浙江宁波的慈溪“组团式”医疗帮扶团队通过调研了解到这一情况后，通过两地的共同努力，由慈溪市民盟、育才中学捐赠23万余元，设立“慈盟微光”基金，用于为白内障患者免费手术。目前，该工作已进行到第二期，共帮助布拖15位白内障患者重见光明。“慈盟微光”项目将会持续在布拖进行，计划每年开展两期。在凉山州范围内患有白内障的患者到布拖县人民医院眼科门诊接受就诊筛查，符合手术条件均可接受免费白内障手术。

　　新一轮浙川东西部协作以来，浙江充分发挥各帮扶工作队和挂职干部人才优势，打破原有区域性工作限制，集聚智慧力量、整合各类资源，以项目化、体系化、专班化推动，全力做好帮扶四川的15个“组团式”重点项目，创造了浙江干部人才组团帮扶工作的新模式。