示范引领 数字赋能 聚力打造高标准农田建设“淄博样板”
时间：2023-12-14 来源：山东省农业农村厅 作者:佚名
为保障粮食安全和农业可持续发展，淄博市认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持高起点谋划、高标准建设、高质量管护、高效益利用，应用现代农业技术，改善农田基础设施，聚力实现高产高效、旱涝保收、生态友好的目标。2019年以来，投资17.9亿元，新建和改造提升高标准农田110.5万亩，其中，高效节水灌溉96.43万亩。
当年开工、当年竣工，推动项目早建成群众早受益。一是提前编制项目方案。打破原来建设任务下达后编制建设方案的节点安排，要求区县提前3个月编制储备项目方案，把功夫做到前面，扎实做好项目选址、勘察设计等项目策划，压缩了方案编制周期。二是提前审查建设条件。市级组织土壤、水利、道路、电力、预概算等专家，实地勘察储备项目，提出建设性意见，指导区县调整建设内容、完善建设方案，确保储备项目达到审批条件。三是尽快完成市级审批。在省级下达年度建设任务后，按照“优中选优”的原则，将储备项目调整为年度建设项目，并将年度建设任务分解落实到区县，经专家评审、完善方案后，一周内完成市级审批，确保7月份开工、11月份竣工。截至目前，淄博市2023年13.5万亩高标准农田建设任务已基本完成。
示范引领、打造样板，让高标准农田建设插上“科技的翅膀”。一是突出“数智”，打造数字大田示范区。依托国家农村改革试验区建设，联合“中农数院”、中化集团，引进生物节水与旱地农业等创新团队，在桓台县打造30万亩数字大田示范区，运用物联网、数字化技术，配备墒情、病虫害等智能控制系统，实现了高标准农田灌溉、植保等智能化。二是突出“连片”，打造宜机化示范区。沂源县结合山丘区特点，实施田块平整、填沟造田，推动小田变大田、差田变良田，建成宜机化高标准农田2400多亩，新增耕地600多亩，实现了田块连片化、灌溉节水化、生产宜机化。三是突出“差异”，打造节水灌溉示范区。在沂源县等山区地块，充分利用雨洪资源，聚力建设集雨池，打造“丰雨旱用”节水灌溉示范区；在高青县等平原地块，充分利用黄河灌渠，强化泵站建设，压缩轮灌周期，解决末端渠系供水不稳定问题，打造“引黄供水”高效灌溉示范区。四是突出“高效”，打造集约化利用示范区。临淄区朱台镇依托禾丰种业良种繁育产业，调整优化农业种植结构，全镇4.5万亩高标准农田全部用于良种繁育，实现了“产粮”到“育种”转变，推动亩均增收300元。
创新机制、全程监管，探索建立“建管合一”的高效管护机制。一是创新部门联动监管机制。联合供电、自然资源等部门，印发项目管理实施细则，规范了高标准农田输配电项目建设管理、纳入永久基本农田保护、项目竣工验收等流程，明确了相关部门管理责任，建立了从项目储备立项到竣工验收管护的闭环式监管机制。二是创新全程监管机制。市级聘请工程监理机构，对建设质量、技术规范和安全生产等重要环节，全程跟踪指导；县级开展全程跟踪审计，精确防范资金使用不规范问题，提升了决算审计的实效性；村级安排1名监督员，全程监督设备材料、施工质量，协调解决群众反映问题，形成了市、县、村三级质量监管体系。三是创新商业保险管护模式。淄川区以工程审定值的1.5％～2％为保费，为1万亩高标准农田购买了一年保质、三年管护、五年意外盗抢的商业保险，建立了村级报修、专责维修、保险赔付的快速应对机制，探索解决损毁设施“没人修、没钱换”的问题。（淄博市农业农村局）
原文链接：http://nync.shandong.gov.cn/xwzx/dfdt/202312/t20231204_4566781.html
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